南京市棲霞區一個集調度、倉儲、維修于一體的公共自行車租賃系統綜合服務中心近日投入使用。此前，該市公共自行車主要存放點及唯一的維修基地都在河西地區。南京公共自行車有限公司表示，在站點不斷增多的情況下，分區設立綜合服務中心，有利于提高調度效率、降低“空滿樁率”，更好服務市民。

 公共自行車，是政府出資提供的公共服務。不少中小城市甚至城鎮，都在籌劃端出這一“民生大餐”，而先行提供這一服務的城市，使用不充分、運營成本高、設施損壞多等問題也逐漸出現。公共自行車，怎樣越騎越歡暢，實現最大的公共利益？

 增加站點還要增加“個性”

 服務于民，便要關注市民需求，消除使用中的痛點。南京公共自行車有限公司熱線中心主管王和花說，中心日均接聽600多個電話，除了咨詢辦卡、用卡和租車方面的問題，主要就是建議增加站點、車樁，希望租還車方便。

 6日上午8時40分，南京國睿大廈旁的公共自行車站點，管理員郭淮杰忙著把剛剛還好的車從鎖樁上取下，集中到一旁的備車區。他管理3個站點，主要任務是在早晚高峰調控鎖樁上的車輛，“人家趕著上班，還不了車，就耽誤時間了”。幾位停車人都表示，他們最怕無車可租、無位可還。

 市民劉女士反映，不久前去杭州看到裝有兒童座椅的公共自行車，如果南京也有這種車，帶孩子出門就方便了。杭州市公共自行車交通服務發展有限公司總經理陶雪軍表示，杭州現有公共自行車8.41萬輛，其中親子車約3000輛，很受歡迎，只是考慮安全因素，沒有增加投放。揚州、常州公共自行車中5%-10%為親子車。常州永安公共自行車系統股份有限公司董事長孫繼勝介紹，親子車精準服務“帶娃族”，確有需求，其他城市也考慮啟用。

  已進入全國175個城市的永安公司發現，便利是用戶最大的需求，而便利與否不僅受站點設置影響，也與租借方式相關。去年6月，在一些城市，不用專門辦卡，只需掃碼就可租車使用，解決了各地租車卡互聯問題，僅揚州每天掃碼租車超2萬人次。

 明年南京公共自行車全覆蓋

“2013年，隨著很多中等城市的加入，國內出現建設公共自行車服務項目的熱潮。”南京林業大學汽車與交通工程學院院長馬健霄認為，起步于2008年的杭州公共自行車已進入優化期，南京等多數城市還處于布點階段。無論大小城市，增加站點都應與提升服務同步進行。

 去年，南京公共自行車站點服務由多個主體分別運營，向統一規劃、標準、政策和運作發展。由南京公交集團出資組建的南京公共自行車有限公司，去年在主城區建起383個站點。公司負責人韓學祥表示，至4月底南京已有1291個站點，3.9萬多輛車，日均12萬人次使用，預計今年僅主城區就將增加380個站點。明年南京至少建成2000個站點、投放7萬輛車。除了站點加密，該市近期還投放2000輛新版自行車，實現APP實時查詢站點情況。今后還將增設綜合服務中心，研判各區域車輛使用特點，讓調度更科學。

公共服務需要精細思維。陶雪軍說，最大的課題是怎樣精準滿足使用需求、提高租還效率。“每張卡、每輛車背后都是數據，運用互聯網技術、大數據分析，營運調度、人員安排會更科學，最終目的是讓使用者更方便，運營更高效。”

 公共自行車不能取代私人買車

 “目前提供公共自行車的國內城市約310個，預計今年增加50個，‘十三五’末將達600-800個。”孫繼勝說，“一些鄉鎮也很積極，永安已進入我省蘇州、無錫等地的18個鄉鎮。”

 對于公共自行車熱潮，馬健霄提出，形成體系、通租通還，公共自行車才能發揮效益。因此，盡快搭建暢通網絡是必要的，但又須防止過度發展。公共自行車系統，初期投入大，后期維護成本高，國內外都出現過企業運營難以維系、服務停擺的案例。無論布點還是運營，都需要做大量數據分析，進行精細研究。