實現(xiàn)公交車、地鐵、單車無縫對接“自由行”

　　從家到地鐵的“最后一公里”如何銜接，單位到地鐵站、公交站的接駁問題如何解決？日前，市政府常務(wù)會審議并原則通過《昆明市公共自行車項目實施方案》：我市計劃在3年內(nèi)投放和布設(shè)4.5萬輛公共自行車和2500個服務(wù)網(wǎng)點。其中今年至明年一季度，力爭建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點500個，含呈貢新區(qū)的100個站點，投放公共自行車數(shù)量達到1萬輛。

　　建設(shè)思路

　　限時免費引導(dǎo)市民廣泛使用

　　當(dāng)前，昆明正在構(gòu)建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補充、自行車慢行交通為延伸的“四位一體”的都市公交體系，緩解市民出行難。

　　即將實施的公共自行車項目，將會堅持“便民惠民，服務(wù)民生”的公益性定位，把方便群眾出行作為首要原則，將公共自行車列為城市公共交通的一部分，科學(xué)合理設(shè)置站點，有限時間內(nèi)實行免費租賃，引導(dǎo)市民群眾廣泛使用。與此同時，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的運作模式。城市公共自行車系統(tǒng)的布點涉及面廣、難度較大，需要政府強勢主導(dǎo)，并且在用地、規(guī)劃、建設(shè)等多方面給予政策保障。通過專業(yè)化規(guī)范化的企業(yè)運作，可以不斷降低技術(shù)成本，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。

　　今后，昆明公共自行車主要用于接駁公共交通，應(yīng)當(dāng)依據(jù)軌道、公交的站點分布，綜合考慮城市建設(shè)、居民出行特征等因素，科學(xué)設(shè)置站點，滿足居民“最后一公里”的交通需求。在運營管理思路方面，將通過網(wǎng)絡(luò)化布點、規(guī)范化運營，實現(xiàn)“就近能借、隨處能還”和“東借西還、南借北還”。

　　在全市主城范圍內(nèi)逐步建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，主要是出于構(gòu)筑換乘交通體系，解決“最后一公里”的問題，引導(dǎo)廣大市民游客自覺使用“軌道+公交+公共自行車”的出行方式，提高城市的總體出行效率。其次，豐富旅游交通內(nèi)涵，體現(xiàn)“生態(tài)昆明”的城市形象，滿足游客近距離接觸和感受春城美麗風(fēng)景的需求，并通過推廣使用自行車打造“綠色生活，低碳城市”等方面考慮的。

　　時間表

　　3年投入4.5萬輛公共自行車

　　方案明確了昆明公共自行車的建設(shè)時間表：計劃用3年左右的時間，完成4.5萬輛公共自行車和2500個服務(wù)網(wǎng)點的投放和布設(shè)。其中，今年9月至2017年3月：全面啟動公共自行車系統(tǒng)工程，主要依托軌道一二號線沿線車站、各大公交樞紐站、市區(qū)主要交通節(jié)點，向大型住宅小區(qū)延伸開展服務(wù)網(wǎng)點布設(shè)工作，力爭建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點500個（含呈貢新區(qū)的100個站點），投放公共自行車數(shù)量達到1萬輛。

　　眼下，已經(jīng)接近最后一季度，今年實施進度計劃也日漸清晰：9月至12月，昆明市先后要完成項目前期籌備階段，包括完成實施方案的編制及批復(fù)；完善選點等相關(guān)手續(xù)；施工圖等設(shè)計編制及批復(fù)。還有項目工程實施階段，包括合同簽訂與系統(tǒng)設(shè)計；基建、通電、通網(wǎng)；安裝與調(diào)試；系統(tǒng)試運營；工程驗收。初步預(yù)計，2017年1月進入項目試運營。

　　2017年3月至2018年3月：依托軌道三、六號線沿線車站、各大公交換乘站、市區(qū)重要交通節(jié)點，向各大住宅小區(qū)、大型商業(yè)區(qū)（城市綜合體）延伸開展服務(wù)網(wǎng)點布設(shè)工作，力爭當(dāng)年建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點1000個，投放公共自行車數(shù)量2萬輛。

　　2018年3月至2019年底：在前兩年布設(shè)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)延伸服務(wù)網(wǎng)點，基本覆蓋主要建成區(qū)域，力爭建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點1000個，投放公共自行車數(shù)量達到1.5萬輛。此后，將隨著軌道建設(shè)、公交網(wǎng)絡(luò)和城市開發(fā)進程，持續(xù)實施公共自行車網(wǎng)點布設(shè)，遠期自行車總數(shù)達到6萬輛、服務(wù)網(wǎng)點3000個。

　　規(guī)劃配車

　　覆蓋地鐵沿線旅游景點等區(qū)域

　　根據(jù)方案， 昆明公共自行車服務(wù)點位置劃分為5類：軌道沿線車站和公交換乘（樞紐站、首末站），為換乘公交服務(wù)；住宅小區(qū)，主要為居民日常出行提供服務(wù)；城市商圈、綜合體，主要解決通勤與休閑功能；主要旅游景點，提升旅游品質(zhì)；大學(xué)城（大專院校），滿足學(xué)生對外出行的需要。

　　服務(wù)網(wǎng)點暫分為大、小兩種，大的服務(wù)點主要設(shè)置在人流量較大的交通節(jié)點，配備自行車在30至60輛；小的服務(wù)點主要配置在網(wǎng)絡(luò)末端，配車規(guī)模不超過20輛。服務(wù)點的布設(shè)方案由公交集團提出，市政府協(xié)調(diào)各區(qū)政府、開發(fā)度假區(qū)管委會以及各有關(guān)部門單位研究予以確認(rèn)。

　　今后，將設(shè)置統(tǒng)一形象標(biāo)識的停車棚、管理亭和自行車，車輛全部實行“通租通還”，公司設(shè)立服務(wù)熱線。方案建議借鑒其他成功城市的標(biāo)準(zhǔn)，按照1小時內(nèi)使用免費，1小時之后則每半小時收取0.5元，全天收費最高不超過15元/輛。收費的目的是為督促租用者快借快還，提高車輛使用效率。

　　此外，租車者通過辦理實名租車卡或使用實名公交卡，通過繳存押金方式辦理自助租車；同時，通過與互聯(lián)網(wǎng)在線支付、移動支付運營商合作，實現(xiàn)“掃碼租車”、“手機租車”。

　　最新進展

　　第一階段布點方案近期出臺

　　目前，昆明市公交集團提出，投資組建“昆明公共自行車運營管理有限公司”，承擔(dān)昆明市公共自行車項目的投資、建設(shè)和運營管理。市政府將項目涉及的戶外廣告媒體、占道亭棚等資源注入“昆明公共自行車運營管理有限公司”。

　　公交集團已提交項目第一階段自行車服務(wù)點的站點布設(shè)方案，正提請昆明市政府協(xié)調(diào)，有望在近期予以確認(rèn)，確保項目盡快落地實施。今后規(guī)劃布設(shè)的站點，都將由公交集團提出方案，市政府協(xié)調(diào)研究確認(rèn)。